為全面落實國務(wù)院、國家衛(wèi)生計生委和省政府 “放管服”有關(guān)工作部署,促進我省衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,日前,省衛(wèi)生計生委制定并印發(fā)《2017年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施方案》(以下簡稱方案),扎實做好省衛(wèi)生計生委簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作。
《方案》明確,進一步清理職責(zé)、理順關(guān)系,從根本上推進“放管服”工作。一是全面清理界定各單位各部門職能職責(zé)。逐一清理需要調(diào)整的相關(guān)職責(zé)和審批事項,對部門間存在職責(zé)界定不清、交叉重疊、相互扯皮等問題進行全面清理。二是合理分工、落實責(zé)任。聚焦群眾反映強烈的問題,在加強規(guī)范行政審批、探索分級分類審批、優(yōu)化投資項目審批、提升公共服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管、減證便民等方面,加強調(diào)研指導(dǎo)力度。
《方案》指出,精簡優(yōu)化,協(xié)同配套,進一步推進簡政放權(quán)。一是深化取消下放力度。繼續(xù)加大取消行政行可事項力度,進一步界定需下放的行政職權(quán)事項,再次下放一批行政審批。二是全面提速行政審批標(biāo)準(zhǔn)化進程。對各項行政審批事項的數(shù)量、辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限進行整體大幅精簡,全面提高審批質(zhì)量和效率。三是規(guī)范行政審批中介服務(wù)管理。省級衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位凡組織使用財政性和國有資金采購建設(shè)工程投資審批中介服務(wù)費100萬元以下的項目(涉密項目除外),必須進入云南省投資審批中介超市采購服務(wù)平臺使用統(tǒng)一的賬號進行采購,不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu);100萬元以上的項目,進入公共資源交易中心由代理機構(gòu)采取公開招標(biāo)方式確定中介服務(wù)機構(gòu)。四是加強投資審批改革力度。在全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺上落實投資項目在線審批,做到橫向并聯(lián)、縱向聯(lián)動審批,實現(xiàn)投資項目全生命周期全過程監(jiān)督。五是進一步深化商事制度改革。加大非行政許可證照削減力度,推行“多證合一”,實現(xiàn)“一照走天下”。六是深化收費清理改革。繼續(xù)清理和取消各類認證、評估、檢查、檢測等不合理的涉企強制收費特別是各種中介收費。七是提升基層承接能力。探索將目前委發(fā)證管理的部分醫(yī)療機構(gòu)按照審批權(quán)限和屬地管理的原則下放屬地州市衛(wèi)生計生委管理,確保放權(quán)事項基層能接得住、管得好。
《方案》要求,創(chuàng)新方式、科學(xué)管理,進一步強化監(jiān)管,同時按照“智能便捷、公平可及”的原則,進一步提升公共服務(wù)能力。一是通過推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,落實行政執(zhí)法,探索推廣分類分級監(jiān)管,建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,推進社會信用監(jiān)管,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,維護醫(yī)療服務(wù)市場正常秩序,增強醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識。二是通過建立基本公共服務(wù)制度,推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”, 開展“減證便民”專項行動,落實政務(wù)服務(wù)事項梳理錄入,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)渠道,簡化優(yōu)化公共服務(wù)項目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。